香港特區(qū)政府:
想方設(shè)法增加土地及公共房屋供應(yīng)
居者有其屋,住房問題已困擾香港多年。香港特區(qū)政府多次表示,針對住房難題,特區(qū)政府正在想方設(shè)法增加土地及公共房屋供應(yīng)。香港特區(qū)政府行政長官林鄭月娥近日強(qiáng)調(diào),房屋不是一個(gè)簡單的商品,而是穩(wěn)定社會(huì)的重要支柱,特區(qū)政府已推出多項(xiàng)新的房屋政策,力求讓不同階層家庭都住有所居。香港社會(huì)各界也與特區(qū)政府團(tuán)結(jié)一心,積極建言獻(xiàn)策,努力破解土地及房屋供應(yīng)困局。
加大公屋比例
“本屆和上屆政府都把房屋土地放在最優(yōu)先的政策考量!绷粥嵲露鸾赵诮邮苊襟w采訪時(shí)表示,特區(qū)政府在房屋供應(yīng)上有著很重要的角色,不能因?yàn)橄愀凼亲杂墒袌龊唾Y本主義社會(huì)就置之不理。“要老百姓對這個(gè)地方有感情,就必須要讓他安居,安居才能樂業(yè)。”
為讓不同階層家庭都住有所居,特區(qū)政府推出了一些房屋新政。林鄭月娥在其2020年施政報(bào)告中指出,特區(qū)政府將把新開發(fā)土地的70%用于公營住房建設(shè),相比以前有明顯提高。過去5年,香港特區(qū)政府累計(jì)建成公營住房6.6萬多套,未來建成的公營房屋數(shù)量還將增加。
香港特區(qū)政府發(fā)展局局長黃偉綸介紹,目前香港有450公頃具發(fā)展?jié)摿Α]有發(fā)展計(jì)劃的棕地(廢棄的工業(yè)或商業(yè)用地),特區(qū)政府規(guī)劃署于2019年已檢視了160公頃,物色及公布了8組可在短、中期作較高密度公營房屋發(fā)展的棕地群。調(diào)查顯示,這8組棕地群面積大約36公頃。特區(qū)政府土木工程拓展署已于2020年6月起,陸續(xù)對這8組棕地群展開工程可行性研究。研究預(yù)計(jì),現(xiàn)階段這8組棕地群粗略計(jì)算共可建設(shè)超過2萬套公營房屋。為應(yīng)對供應(yīng)短缺,工程可行性研究會(huì)進(jìn)一步探討能否增加單位供應(yīng)。
對于輪候公營住房的家庭和其他居住環(huán)境惡劣的市民,在他們輪到住房前,特區(qū)政府承諾3年內(nèi)提供1.5萬個(gè)過渡性房屋單位,并試行為長期輪候公屋的低收入家庭提供現(xiàn)金津貼,研究為“劏房”實(shí)施租務(wù)管制等。
增加土地供應(yīng)
“現(xiàn)在唯一的問題就是找地!绷粥嵲露鹛寡,歸根到底,香港的房屋問題核心是建屋土地不足。要解決住房問題,必須增加土地供應(yīng)。每一個(gè)找地的方法特區(qū)政府都不會(huì)放過,包括發(fā)展棕地、重建舊區(qū)、對工業(yè)區(qū)做重新規(guī)劃等,但最重要的土地供應(yīng)還是填海。
黃偉綸介紹,特區(qū)政府正積極推進(jìn)各項(xiàng)措施增加土地供應(yīng)。位于大嶼山島的東涌東填海工程于2017年年底展開,計(jì)劃將于2030年完成,預(yù)期可提供約62100套住房(其中包括44700套公營住房)。
預(yù)計(jì)于2032年前落成的古洞北/粉嶺北新發(fā)展區(qū),將可提供約71800套住房(其中包括48500套公營住房);預(yù)計(jì)于2038年前落成的洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū),將可提供約61000套住房(其中包括31200套公營住房)。
2018年,香港特區(qū)政府提出“明日大嶼愿景”,計(jì)劃在大嶼山東部填海1700公頃,建新市鎮(zhèn),擬提供26萬至40萬個(gè)住屋單位,供70萬至110萬人口居住。林鄭月娥表示,這是香港20年來的一項(xiàng)大型土地發(fā)展計(jì)劃,目前香港立法會(huì)已經(jīng)向特區(qū)政府發(fā)放研究撥款,將會(huì)為香港帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
不過,黃偉綸表示,特區(qū)政府會(huì)在土地供應(yīng)發(fā)展和自然環(huán)境保育之間,努力取得平衡。目前,香港的已建設(shè)區(qū)(包括市區(qū)及新市鎮(zhèn))僅占全港土地面積的24%,而余下土地之中,絕大部分均保留作郊野公園、保育區(qū)及其他保育用途。即使在10年后,這一比例仍不會(huì)超過30%,特區(qū)政府會(huì)善用已建設(shè)土地,確?沙掷m(xù)發(fā)展。
加快建設(shè)進(jìn)程
香港社會(huì)各界也積極建言獻(xiàn)策,希望香港能盡快解決住房難題。香港團(tuán)結(jié)基金近日公布的《土地房屋政策研究報(bào)告》指出,過去20年香港缺乏大型土地發(fā)展計(jì)劃,土地和住房供應(yīng)短缺,造成市民“越住越貴”“越住越小”。“明日大嶼愿景”將成為改變持份者未來土地及房屋供應(yīng)預(yù)期的關(guān)鍵。
“特區(qū)政府要改善土地及房屋供應(yīng),除了發(fā)展‘明日大嶼’此等十年大計(jì),還要善用現(xiàn)存棕地和游樂場用地的發(fā)展?jié)摿,并積極將閑置土地改建為過渡房屋。”港媒“香港01”表示,希望香港社會(huì)能夠凝聚共識(shí),幫助特區(qū)政府集思廣益,多管齊下滿足港人的住房需求。
香港團(tuán)結(jié)基金的報(bào)告建議,香港特區(qū)政府要雷厲風(fēng)行,加快推行所有主要造地計(jì)劃,包括新發(fā)展區(qū)、土地改劃、鐵路上蓋物業(yè)、市區(qū)重建等,同時(shí)精簡現(xiàn)行土地及房屋發(fā)展的行政程序。希望香港社會(huì)各界能夠團(tuán)結(jié)一致,支持政府在所有土地及房屋發(fā)展項(xiàng)目上積極推進(jìn),破解土地及房屋供應(yīng)困局,使每位市民都可以擁有一個(gè)“安樂窩”。
汪靈犀