新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報4月21日訊(記者 鐘圓圓)4月21日，海南出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》(以下簡稱《意見》)，要求全省上下要把“三農(nóng)”工作擺在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)全局的突出位置，舉全省全社會之力推進鄉(xiāng)村振興，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。力爭“十四五”時期城鄉(xiāng)差距逐步縮小，確保廣大農(nóng)民共享自貿(mào)港建設(shè)成果。

　　目標(biāo)任務(wù)

　　2021年

　　農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%。編制完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，南繁科技城、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地等南繁硅谷自貿(mào)港涉農(nóng)先導(dǎo)性項目取得重要進展，完成國家下達的糧食、生豬生產(chǎn)任務(wù)，“三棵樹”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、熱帶新奇特水果引進推廣、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級等邁出新步伐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化趨勢加快形成。脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平穩(wěn)步提升，集體經(jīng)濟“空殼村”消除50%，村“兩委”換屆圓滿完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。

　　2025年

　　立足海南自貿(mào)港實際，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和深化農(nóng)村改革，做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村農(nóng)墾改革，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭“十四五”時期城鄉(xiāng)差距逐步縮小，確保廣大農(nóng)民共享自貿(mào)港建設(shè)成果。

　　重點幫扶已摘帽縣，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　《意見》指出，要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。脫貧攻堅任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，5個已摘帽縣列為全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

　　如何在鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)？《意見》指出，海南將以建設(shè)南繁硅谷為抓手打好種業(yè)翻身仗；提升糧食和生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，保持常年蔬菜基地規(guī)模15萬畝，蔬菜自給率達65%；推進熱帶特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；積極推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

　　農(nóng)民建房審批“零跑腿”試點

　　鄉(xiāng)村要振興，公共服務(wù)體系建設(shè)是基礎(chǔ)�！兑庖姟分赋�，海南將加快推進村莊規(guī)劃工作，明確村莊布局分類，建設(shè)特色鄉(xiāng)村；開展農(nóng)民建房審批“零跑腿”試點；利用3年完成農(nóng)房安全隱患排查整治，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下鼓勵適度集中居住。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將加快腳步，包括路網(wǎng)、水電、網(wǎng)絡(luò)、清潔能源等，海南將推動自來水普及率達88%以上，讓5G走進農(nóng)村。

　　此外，海南還將實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推動農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所基本全覆蓋；創(chuàng)建10條“美麗農(nóng)村路”示范路；推動農(nóng)村生活污水治理“建、管、用”一體化；完善1000個生活垃圾分類和資源化利用示范村。

　　優(yōu)質(zhì)教育資源和醫(yī)療服務(wù)也將深入鄉(xiāng)村。《意見》指出，要實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，確保脫貧家庭義務(wù)教育適齡人口100%入學(xué)，推動基層教師和醫(yī)務(wù)人員在縣城享受安居型商品住房等政策落地；創(chuàng)建20個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個省級衛(wèi)生行政村；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制。

　　集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興一大抓手，到2022年，海南要重點扶持2000個行政村發(fā)展集體經(jīng)濟，開展消除農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”兩年行動計劃，實施山海協(xié)作、村企合作等，2021年消除50%“空殼村”。

　　海南還將健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核；注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對年度實績考核評為“一般”等次并排名后兩位的市縣，由省委、省政府對市縣黨委和政府主要負責(zé)人進行約談。