云南一事業(yè)單位教師招聘現(xiàn)假證疑云：舉報者稱網(wǎng)購到同款假證
除了證書編號和身份信息不同，分別署名為鄧陽和雷科的兩張健美操指導員二級證書幾乎看不出差別——抬頭為“專業(yè)人才技能證書”的紙張下方均蓋有“中國管理科學研究院”和“專業(yè)人才技能培訓中心”的印章。掃描兩張證書上的二維碼，頁面自動跳轉(zhuǎn)至中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站，并能查詢到證書詳情。
不過，雷科稱，他的那張，是花2500元在網(wǎng)上購買的，從下單到收件，共計不超過5天。雷科告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，他冒著違法風險網(wǎng)購假證就是為了證明鄧陽的證書是假的。
在此之前，鄧陽的證書幫助他通過了2020年云南省西雙版納州事業(yè)單位招聘的資格復審，他最終進入勐臘縣事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員名單。
雷科的妻子魏楠也于同年報考同一崗位(勐臘縣職業(yè)高級中學體育老師)，在面試之后以總成績第二名遺憾出局。
2020年12月，雷科夫婦向勐臘縣紀委監(jiān)委遞交舉報信，稱勐臘縣人力資源和社會保障局在材料審核中把關(guān)不嚴，誤認“野雞證書”，影響了考試公平。
雷科夫婦提供通話錄音稱，1月1日，勐臘縣紀委第五審查室組長彭軍口頭答復稱，經(jīng)鑒定，鄧陽的證書為真，不存在以假證應試。1月20日，西雙版納州人社局也出具書面說明，稱中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所已復函，明確鄧陽的證書系該所專業(yè)人才技能培訓中心頒發(fā)且真實有效。
雷科夫婦聘請律師，直接向上級單位中國管理科學研究院(下稱“中管院”)致函求證。1月27日，中管院在回函中不僅否認了鄧陽證書的頒發(fā)機構(gòu)為該院下屬機構(gòu)，同時稱其從未授權(quán)任何機構(gòu)進行健美操技能資質(zhì)培訓。
中管院在回函中寫道，不法人員冒充該院分支機構(gòu)工作人員、偽造印章時有發(fā)生，“望受害人或知情者持有效證據(jù)到公安機關(guān)、政府主管部門報案，并依法追究有關(guān)人員的法律責任”。
女子報考事業(yè)單位遭淘汰，發(fā)現(xiàn)入選者專業(yè)證書異常
如果不是突如其來的疫情，29歲的彝族姑娘魏楠應該仍在勐臘縣職業(yè)高級中學做著老師。
勐臘縣，位于西雙版納自治州東南部，縣境東南兩面毗鄰老撾，西南隅與緬甸隔瀾滄江相望，這里是魏楠出生的地方。
2014年7月，魏楠從云南師范大學體育學院畢業(yè)，回到勐臘老家，成為該縣職業(yè)高級中學的一名體育老師，但沒有編制。
魏楠告訴澎湃新聞，在校學習期間，她就考取了國家體育總局頒發(fā)的籃球裁判員二級證書。畢業(yè)前夕，她響應學院號召，向云南省健美操協(xié)會申請報考了健美操指導員三級證書，經(jīng)過集中學習培訓和多項考核之后，于2014年獲得了由云南省健美操協(xié)會蓋章頒發(fā)的證書。
在勐臘縣職高任教的5年里，魏楠多次以教練身份帶隊，代表學校、西雙版納州參加全國啦啦操聯(lián)賽。
地處邊境，魏楠班里的學生大多是從老撾入境的留學生。過去一年，新冠肺炎疫情肆虐全球，勐臘縣外防輸入的形勢嚴峻、責任重大。2020年9月開學季前，應當?shù)匾咔榉揽匾�，留學生入境人數(shù)減少，勐臘縣職業(yè)高級中學暫時取消了老撾班，同時被裁掉的還包括魏楠在內(nèi)任教老撾班的老師。
魏楠失業(yè)當月，適逢西雙版納州人社局發(fā)布該州2020年事業(yè)單位公開招聘公告，其中勐臘縣職業(yè)高級中學正巧招聘體育教師1名。
澎湃新聞注意到，招考通知顯示，該崗位要求應聘者年齡在18至30周歲，且具有籃球裁判國家二級和健美操指導員國家三級及以上證書等。這些要求，魏楠恰好符合，她二話沒說就報名了。
2020年11月18日，西雙版納州人社局公布通過筆試進入資格復審的人員名單，在報考勐臘縣職業(yè)高級中學體育老師崗位的入圍考生中，魏楠名列第四，筆試分數(shù)的第一名是鄧陽。
西雙版納州人社局公告還要求，考生本人攜帶身份證等證件及崗位招聘條件要求提供的其他相關(guān)證件原件及復印件等前往勐臘縣人社局進行資格復審。最終，鄧陽和魏楠二人通過資格復審，進入面試環(huán)節(jié)。
2020年11月30日，面試成績公布，結(jié)合此前的筆試成績，魏楠以綜合得分3.88分之差被淘汰。勐臘縣人社局公布的事業(yè)單位公開招聘工作人員綜合成績及體檢有關(guān)事項的公告顯示，鄧陽的綜合得分為68.82分，而魏楠的綜合得分為64.94分。
結(jié)果公布后，2020年12月7日，魏楠來到勐臘縣人社局，要求查看第一名考生鄧陽的專業(yè)資質(zhì)證書。
此時，她發(fā)現(xiàn)，鄧陽提交的健美操指導員二級證書和自己考取并持有的健美操指導員三級證書外觀存在顯著差異，且該證書的發(fā)證機構(gòu)并非國家體育總局或省市行業(yè)協(xié)會，而是“中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓中心”。
云南省健美操協(xié)會秘書長邱秋告訴澎湃新聞，目前在健美操領(lǐng)域，共有三類國家認可的專業(yè)資格證書：第一種是國家體育總局直接頒發(fā)的社會體育指導員(健美操)國家職業(yè)資格證書；第二種是由地方體育行政部門頒發(fā)的健美操指導員一級、二級和三級證書；第三種是面向全體國民推行的《全國健美操大眾鍛煉標準》等級證書，由各級體育主管部門、健美操協(xié)會負責審核頒發(fā)。
邱秋表示，魏楠所持有的健美操指導員三級證書系上述第二類，由云南省健美操協(xié)會頒發(fā)，國家體育總局體操運動管理中心監(jiān)制。
澎湃新聞了解到，1998年9月起實施的《全國健美操指導員專業(yè)技術(shù)等級實施辦法》(試行)第十五條規(guī)定，地方健美操協(xié)會負責一、二、三級健美操指導員的評審工作，并將評審結(jié)果報地方體育行政部門審批，審批結(jié)果須報國家體育總局體操運動管理中心備案。目前，這一辦法仍現(xiàn)行有效。
邱秋強調(diào)，無論是從何渠道報考，獲得的證書最終都應由國家或地方體育行政部門或其下設機構(gòu)頒發(fā)。
頒證機構(gòu)背后是一家企業(yè)
更令魏楠感到蹊蹺的是，鄧陽的健美操指導員二級證書是在2020年11月20日剛剛?cè)〉玫模『檬窃谫Y格復審通知下達后的第三天。魏楠稱，在勐臘縣人社局，她留心用手機拍下了鄧陽的健美操指導員二級證書。
澎湃新聞注意到，這張?zhí)ь^為“專業(yè)人才技能證書”的證書下方蓋有“中國管理科學研究院”和“專業(yè)人才技能培訓中心”的雙重印章。
該證書的中央用中英文寫道：“持證人參加專業(yè)人才崗位技能提升項目相關(guān)課程的培訓和考核，具備相應的知識和技能，特此證明(This is to certify that bearer has the examination,with the corresponding professional knowledge and skills, special issued this certificate。)”只是，這后半句英文并不十分符合英語表達習慣，“特此證明”通常應譯成“This certificate issued hereby is to certify that……”
證書的左下方還標記著“國家事業(yè)單位登記號：121000004000019774”，澎湃新聞通過查詢獲知，該號碼系中管院如今的社會信用代碼。
公開資料顯示，中管院成立于1987年，為事業(yè)單位，是中國第一家經(jīng)國家批準的專門從事管理科學和相關(guān)交叉科學研究的新型科研咨詢機構(gòu)。
澎湃新聞掃描證書左下方的二維碼，頁面立即跳轉(zhuǎn)至中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站，而非中管院官網(wǎng)。
在中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站上，其機構(gòu)簡介信息稱，該機構(gòu)前身為中管院教育發(fā)展研究所，成立于2005年11月25日，為中管院直屬事業(yè)單位，2018年12月，經(jīng)院黨委研究決定，更名為職業(yè)教育研究所。上述機構(gòu)簡介還寫道，研究所自成立以來，認真開展教育科學研究，是中管院教育科學研究重點單位。
然而，澎湃新聞查詢該所網(wǎng)站備案號卻發(fā)現(xiàn)，其在工信部的備案主辦單位名稱為“北京管科新職教育科技中心”，單位性質(zhì)為企業(yè)，并非事業(yè)單位。
工商資料顯示，北京管科新職教育科技中心2018年10月在北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊成立，系個人獨資企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋教育咨詢、餐飲管理(未取得專項許可不得經(jīng)營餐飲服務)、婚慶服務、市場調(diào)查、家政服務、機械設備、計算機軟硬件及外設、電子產(chǎn)品、勞務分包、物業(yè)管理等諸多項，但不包括任何普及推廣健美操或開展相關(guān)理論研究和學術(shù)交流活動。
此外，天眼查信息顯示，北京管科新職教育科技中心的注冊資本為1000萬元，但實繳資本和人員規(guī)模均不詳，參保人數(shù)顯示為0人。
魏楠稱，她當即向勐臘縣人社局負責審查證件的工作人員提出了質(zhì)疑，“但該負責人非�？隙ǖ卣f，已經(jīng)在網(wǎng)上核查過，證書沒有異常，符合相關(guān)規(guī)定”。
回家后，魏楠和丈夫雷科又給中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所打去電話，詢問該機構(gòu)能否報考健美操指導員證書。他們提供的2020年12月8日的一份通話錄音顯示，接線的工作人員稱，該機構(gòu)不接受個人業(yè)務，僅接納團體報名，具體情況“可以找已經(jīng)拿到證的熟人了解”。
之后，魏楠夫婦將自己掌握的資料寫成了舉報信，并于2020年12月9日寄送給勐臘縣紀委。
魏楠夫婦提供電話錄音稱，今年1月1日，勐臘縣紀委第五審查室組長彭軍對二人作出回頭答復。談話錄音顯示，彭軍稱考生鄧陽的健美操指導員二級證書經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定后證實由中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓中心頒發(fā)，證書為真，不存在以假證參加考試的情況。雷科說，他曾要求紀委出示書面證明究竟是何機構(gòu)出具的鑒定，但未得到回應。
3月24日，澎湃新聞?chuàng)艽蜊屡D縣紀委縣監(jiān)委駐縣委辦紀檢監(jiān)察組電話，工作人員在得知記者身份和來意后表示“正在開會”，并掛斷了電話。
舉報人親自購買到假證
首次舉報未果，為獲取更充分的證據(jù)，雷科在向律師咨詢后，決定冒險在網(wǎng)上購買同款證書。為此，他特地在網(wǎng)購前錄下視頻，以說明情況。他表示，自己沒有犯罪和欺詐意圖，并將在案件結(jié)束后將購買的假證交由公安機關(guān)銷毀。
雷科說，1月1日晚間，他在抖音上以“健美操指導員證書”為關(guān)鍵詞搜索，找到了一個疑似販賣證件的人員。
澎湃新聞在該抖音昵稱名為“Alice”的用戶主頁看到，其宣稱可以提供中管院全國專業(yè)技能證報名服務，在其賬戶發(fā)布的小視頻中，業(yè)務范圍涵蓋體育、護理、教育、工程、少兒、商務、國學、藝術(shù)等多個類別的專業(yè)證書，還打出“價格優(yōu)惠”“專業(yè)齊全”等字眼。
雷科說，他在微信上添加了“Alice”之后，對方聲稱自己姓趙，并表示購買中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓中心頒發(fā)的健美操指導員二級證書只用提供身份證正反面、正規(guī)照電子檔即可，不用參與任何培訓。
微信聊天記錄顯示，當晚，雷科用家人微信向販賣假證人員微信轉(zhuǎn)賬2500元購買健美操指導員二級證書，其中200元為加急費用。對方表示，加急后第二天即可出證。
1月2日中午，雷科網(wǎng)購的證書便從深圳通過快遞寄出了。1月5日上午，快遞抵達勐臘縣，雷科拿到證書后發(fā)現(xiàn)，該假證除了個人信息及證書號與考生鄧陽的證書不同以外，式樣、公章、網(wǎng)址、查詢二維碼完全一致。
澎湃新聞掃描雷科證書上二維碼后，頁面同樣跳轉(zhuǎn)至中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站。此外，在該網(wǎng)站的證書查詢項目中，也能查到鄧陽和雷科二人的證書詳情。
更有意思的是，雷科的結(jié)業(yè)日期顯示為2020年12月30日，學習方式標記為“脫產(chǎn)學習”。“我從12月開始至今從未離開西雙版納州，如何于2020年12月考取此證？購買證書日期是2021年1月，晚于證書上的發(fā)證日期，這不是假證是什么？”
1月5日，雷科和魏楠來到西雙版納州紀委、州人社局和勐臘縣紀委，重新遞交新證據(jù)，希望有關(guān)部門能重新調(diào)查鄧陽的證書問題。而在此前一天，勐臘縣人社局已發(fā)布公告，將鄧陽列入該縣事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員名單。
1月20日，西雙版納州人社局出具書面答復，回應相關(guān)問題。該答復稱，經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)勐臘縣人社局在2020年事業(yè)單位公開招聘中存在違規(guī)行為。同時，針對鄧陽涉嫌無證、假證參加事業(yè)單位招考的問題，勐臘縣人社局已于2020年12月14日分別向云南省籃球協(xié)會、中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所發(fā)函核實，“中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所復函稱，該同志的證書確系我所專業(yè)人才技能培訓中心頒發(fā)”。西雙版納州人社局認為，發(fā)證單位已經(jīng)明確鄧陽的健美操指導員二級證書真實有效。
“勐臘縣人社局為何不向更高一級單位、發(fā)證地健美操協(xié)會或國家體育總局發(fā)函求證？”魏楠說。
中管院官方回函：頒證單位非其下設機構(gòu)
無奈之下，魏楠夫婦決定聘請律師，直接向中管院發(fā)函，要求協(xié)查中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所專業(yè)人才技能培訓中心是否為中管院下屬機構(gòu)、健美操指導員二級證書是否由中管院蓋章頒發(fā)等問題。
在經(jīng)歷六天的等待之后，中管院終于發(fā)來了回函。該院1月27日出具的書面答復稱，該院接到律所協(xié)助調(diào)查函后，高度重視，經(jīng)調(diào)查核實，該院自2012年7月中編辦重新登記以來，沒有設立過“中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所人才技能培訓中心”這一下屬機構(gòu)，案涉的健美操指導員二級證書的《專業(yè)人才技能證書》也不是由該院頒發(fā)。中管院稱，他們從未授權(quán)任何機構(gòu)進行健美操技能資質(zhì)培訓。
在回函中，中管院還提到，此前不法人員冒充該院分支機構(gòu)工作人員、偽造印章時有發(fā)生，望受害人或知情者持有效證據(jù)到公安機關(guān)、政府主管部門報案，并依法追究有關(guān)人員的法律責任，該院將予以支持配合。
3月24日，澎湃新聞在中管院官網(wǎng)看到，在其下屬機構(gòu)一欄并未顯示詳細的二級機構(gòu)的名單，取而代之的是一則說明：“凡屬于我院正式的二級機構(gòu)，均須按照統(tǒng)一規(guī)定、標準條件和程序，經(jīng)重新審核認定并正式頒發(fā)文件后對外公布�！�
此外，中管院官網(wǎng)的公告也多次提及，不時發(fā)現(xiàn)有人偽造中管院印章和冒充中管院負責人，以此非法設立各種機構(gòu)和組織及聘任職務，簽署虛假協(xié)議，甚至自導自演，獲取不正當利益，已造成諸多糾紛。
“根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋，對于偽造印章以及從事相關(guān)違法活動的行為，應追究刑事責任，有上述行為的人員請立即停止侵害，希望社會各界予以監(jiān)督或檢舉�！鄙鲜龉鎸懙�。
另據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，中管院曾宣稱擁有92個二級分支機構(gòu)(研究所、研究中心)，但確切的名單和數(shù)量無人知曉。這些二級機構(gòu)不僅歸屬不明，還牽出難以計數(shù)的糾紛和訴訟。也有二級機構(gòu)可以提供多達400種資格證書，最快幾小時就能出證，收費僅在600至1000元。
澎湃新聞在前述中國管理科學研究院職業(yè)教育研究所網(wǎng)站看到，該機構(gòu)頒發(fā)《專業(yè)人才技能證書》的范圍非常廣泛，甚至包含中國傳統(tǒng)文化培訓、家庭經(jīng)營智慧研修和家庭教育指導師培訓。以家庭經(jīng)營智慧研修為例，培訓內(nèi)容包括智慧父母大師課、青少年成長特訓營、魅力女性研修營、家庭理財密訓營、家庭養(yǎng)生與修身等，參加培訓的學員綜合考評后將頒發(fā)《專業(yè)人才技能證書》，培訓的費用則根據(jù)每期的培訓時長、級別另行協(xié)定。
雷科認為，目前已有足夠的證據(jù)證明鄧陽所持有的健美操指導員二級證書是假證，然而，自他2月3日將中管院回函等新證據(jù)提交給勐臘縣紀委后，至今沒有得到答復。
3月24日，澎湃新聞先后多次致電勐臘縣紀委和勐臘縣人社局，均未獲得明確答復。勐臘縣人社局工作人員表示，對于真假證件的問題，勐臘縣紀委和西雙版納州人社局去年曾到該局進行調(diào)查，對于雷科提交新證據(jù)的情況并不知情，暫無法回應是否重新啟動調(diào)查。
澎湃新聞首席記者 衛(wèi)佳銘
