中新網三亞3月23日電 (記者 王曉斌)2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇3月20日-24日在三亞舉行，種業(yè)知識產權保護問題頗受與會者關注。與會專家針對當前品種權侵權訴訟存在的問題，從制度完善、實踐操作、新技術介入等方面給出建議。
據(jù)了解，為充分發(fā)揮典型案例對品種權維權執(zhí)法實踐的指導意義，農業(yè)農村部種業(yè)管理司、農業(yè)農村部植物新品種保護辦公室2018年以來，每年發(fā)布年度農業(yè)植物新品種保護十大典型案例。在論壇上，中國社會科學院法學研究所副研究員李菊丹就“2020年農業(yè)植物新品種保護十大典型案例”進行解讀。
李菊丹認為，我國當前品種權侵權訴訟存在“案件少、賠償?shù)�、取證難等”問題。品種權侵權訴訟案件的數(shù)量雖然每年有增加，但總體數(shù)量偏少。絕大部分案件的賠償額在50萬元以下，很多案件賠償額不足10萬�！叭∽C難”則表現(xiàn)在“程序繁瑣，大部分勝訴案件必須通過公證取證或行政執(zhí)法或法院證據(jù)保全；技術性強：大部分勝訴案件需要進行品種鑒定；取證環(huán)節(jié)少：只有證明未經許可生產銷售授權品種繁殖材料的證據(jù)才具有法律效力”。
如何破解上述難題？李菊丹認為，歸根結底在于植物新品種的保護價值沒有得到應有的重視和認可，“我國目前植物新品種保護水平較低，品種權行使的環(huán)節(jié)少，使得植物新品種本身的價值沒有得到法律的認可和切實的保護。在實踐中，品種權人也沒有意識到在品種權侵權訴訟中提供相應的證據(jù)來證明所育品種的價值及其受到的損害”。
“品種權人舉證難以及相關意識的缺乏，使不少案件賠償額令人吃驚的低�！崩罹盏そㄗh，品種權人應當將品種權的維權事宜交由專業(yè)化維權團隊負責維權；妥善運用各種合法程序，尤其是公證、行政執(zhí)法和法院證據(jù)保全程序，形成完整的證據(jù)鏈條。
“案例是最好的教材�！彼ㄗh品種權人應積極采用已經為法院所認可的有效率的維權方式，并借鑒維權失敗的教訓。
“我國現(xiàn)行植物新品種制度是由制定于不同時間段的《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》及其實施細則、最高人民法院發(fā)布的司法解釋以及相關行政規(guī)章組成的，沒有一個明確的統(tǒng)一的法律，在實際應用中各個法律規(guī)范之間的銜接非常復雜，極大地影響了法律的實施效果”。李菊丹還建議將已經施行了21年的《中華人民共和國植物新品種保護條例》升格，以有效解決目前植物新品種保護制度碎片化的問題。
在種業(yè)知識產權保護全流程中，植物新品種的授權和確權也是關鍵。科研人員嘗試用DNA鑒定技術，解決授權慢、確權難問題。
去年12月，以中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞任組長的專家組，對“MNP(多核苷酸多態(tài)性)等標記新方法及其在植物品種鑒定中的應用”科技成果做出高度評價，認為該成果填補了國內實質性派生品種DNA鑒定標準的空白；首次系統(tǒng)分析了我國1萬多個(3000多萬對)授權水稻、玉米品種的實質性派生關系。
其中MNP標記法由江漢大學植物分子生物學實驗室教授彭海團隊發(fā)明。彭海22日在三亞受訪時介紹，若用MNP標記法這樣的DNA技術來輔助授權，讓先進品種更快轉化為現(xiàn)實生產力，這在世界范圍內都將是創(chuàng)新之舉。此外，海南自貿港正在建設全球動植物種質資源引進中轉基地，用MNP標記技術及相關國家標準給予確權，可以讓外國優(yōu)異種質資源放心引進來。
彭海透露，其團隊在各方支持下，正在海南建立國家授權品種DNA指紋庫，“這個月實驗室可以進入正常運行，今年底把水稻和玉米的DNA指紋庫構建起來，兩年內把參與輔助授權的技術儲備做好”。(完)
