2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是加快建設(shè)自貿(mào)港的關(guān)鍵之年。新征程面臨新機(jī)遇，也帶來新挑戰(zhàn)。陵水黎族自治縣正積極融入新發(fā)展格局，加快“三區(qū)兩地一中心”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展和服務(wù)功能互補(bǔ)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，是自貿(mào)港建設(shè)的重要載體。陵水樹立“項(xiàng)目為王”的理念，正加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“留學(xué)陵水”“育種陵水”“康養(yǎng)陵水”三張金名片，城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展的藍(lán)圖正在陵河兩岸一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　推動(dòng)舊城改造 讓百姓得實(shí)惠城市換新顏

　　安居樂業(yè)，是中國人樸素的生活愿望，在新時(shí)代，既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。過去，陵河畔現(xiàn)代感十足的海韻廣場(chǎng)背后，有成片的低矮老舊樓房，群眾住著不舒服，車輛進(jìn)出不方便，游客看著不美觀，這與陵水旅游城市的形象不符，與人民對(duì)美好生活的向往不符。

　　改變已在發(fā)生。如今，陵江東路片區(qū)機(jī)器聲隆隆，運(yùn)輸車、挖掘機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，一棟棟老舊樓房被拆除。這是陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.5億元，為陵水首個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，是惠及群眾的安居工程、民生工程，也是陵水高標(biāo)準(zhǔn)打造的第一個(gè)棚改樣板工程。

　　據(jù)介紹，陵水陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目東至陵水縣政府圍墻，南至原機(jī)關(guān)幼兒園，西至育童路，北至供銷社用地規(guī)劃路；紅線范圍土地60.73畝，涉及14個(gè)單位小區(qū)，征收房屋約318戶，面積逾3.6萬平方米。

　　在陵江東路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，陵水新民路片區(qū)、城中城內(nèi)片區(qū)、椰林南干道延長線片區(qū)、南門嶺路片區(qū)、五館項(xiàng)目片區(qū)等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和文黎大道、老縣委等安居型住房項(xiàng)目的建設(shè)也已提上日程，總投資額預(yù)計(jì)達(dá)69億元，切實(shí)做到讓“出棚上樓”成為陵水百姓安居樂居的有效途徑。

　　棚戶區(qū)改造不僅僅是拆房子蓋房子，更是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程、民生工程和發(fā)展工程，棚戶區(qū)改造后的城市功能、建筑形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施需要在城市整體發(fā)展框架下統(tǒng)籌考慮。

　　陵水縣委書記符鳴在陵水縣委十四屆十次全會(huì)上提出，老城區(qū)主要抓城市更新行動(dòng)，著力進(jìn)行棚戶區(qū)改造，提升城市形象，改善群眾住房條件，給陵水經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，讓老城區(qū)這棵“老樹”發(fā)新芽、開新花。

　　符鳴表示，在棚戶區(qū)改造過程中，陵水將著力保障群眾的合法權(quán)益，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，規(guī)范項(xiàng)目征收程序，加強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正把棚戶區(qū)改造成群眾滿意的民心工程。

　　發(fā)力集成創(chuàng)新 建設(shè)國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

　　2月26日，正值元宵佳節(jié)，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工地上，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，一派熱火朝天的施工景象。目前，這里已開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，還有16個(gè)項(xiàng)目正在抓緊開展前期工作。

　　海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，也是教育部支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島的先導(dǎo)項(xiàng)目，將以國際教育、科教創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，打造我國一流大學(xué)中外合作辦學(xué)聚集平臺(tái)、國家教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、高端國際人才培養(yǎng)規(guī)劃區(qū)、“一帶一路”沿線國家學(xué)生留學(xué)重要目的地。

　　自試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，陵水不斷完善區(qū)域內(nèi)的各類基礎(chǔ)設(shè)施。目前，試驗(yàn)區(qū)的路、水、電、氣、光等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)外道路文黎大道已貫通，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)道路南灣路已建成，與試驗(yàn)區(qū)外項(xiàng)目共享使用的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成投用，污水處理廠主體已封頂，燃?xì)夤芫W(wǎng)基本覆蓋主干路網(wǎng)。

　　同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)公共教學(xué)樓(一期)已于2020年8月24日開工；體育場(chǎng)、1號(hào)學(xué)生食堂、單身教師公寓(一期)作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目(第三批)集中開工項(xiàng)目已于2020年9月13日開工，各項(xiàng)建設(shè)工作正有序推進(jìn)。

　　試驗(yàn)區(qū)也因創(chuàng)新采用“規(guī)劃、課題、勘察、咨詢、設(shè)計(jì)”一體化前期工作模式，前期工作用時(shí)縮短了約19個(gè)月，這一模式成功入選海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。

　　截至目前，試驗(yàn)區(qū)已簽約引進(jìn)國內(nèi)外知名高校16所。“教育陵水”是陵水著力打造的名片之一，2021年陵水政府工作報(bào)告提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，全力支持黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，匯聚優(yōu)秀學(xué)子“留學(xué)”陵水，發(fā)揮教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，培育發(fā)展國際教育、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　完善配套服務(wù) 助力海南打造“南繁硅谷”

　　今年的中央一號(hào)文件指出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉打好種業(yè)翻身仗、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。陵水是海南南繁核心區(qū)域之一，納入南繁科研育種保護(hù)區(qū)的耕地有8萬畝，每年有121家科研單位、上千名科研人員在陵水開展育種工作。

　　南繁對(duì)陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不小，陵水將在“十四五”期間著力打造“育種陵水”名片，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　目前，陵水縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目一期即將完工，陵水發(fā)展南繁種業(yè)將有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。陵水縣國家南繁科研育種基地(安馬洋)配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海南省人民政府以“一城兩區(qū)”(即三亞南繁科技城，陵水、樂東核心區(qū))為重點(diǎn)打造南繁硅谷的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目于2019年11月動(dòng)工，計(jì)劃總投資12.78億元，一期計(jì)劃投資4.5億元，2020年完成年度投資4.7335億元，年度投資完成率達(dá)105.19%。

　　項(xiàng)目建成后，將為入駐陵水安馬洋5690畝南繁科研核心區(qū)的全國南繁單位提供科研試驗(yàn)、生產(chǎn)加工、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、科普教育、會(huì)議會(huì)展、倉儲(chǔ)物流、生活配套等服務(wù)�？蓾M足安馬洋及周邊南繁基地2000多名農(nóng)業(yè)科技人員科研、生產(chǎn)、生活、辦公等需求。

　　此外，位于新村鎮(zhèn)的陵水水產(chǎn)南繁苗種項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃于今年底建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目集成最新的海水魚類苗種繁育先進(jìn)技術(shù)，將建成一個(gè)集海水魚類新品種培育、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)�；�苗種繁育、親本選育于一體的大規(guī)格魚種池塘培育示范基地。

　　“十四五”期間，陵水還將做優(yōu)做精南繁陵水基地，通過新技術(shù)、新服務(wù)為陵水南繁產(chǎn)業(yè)賦能，延伸南繁產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展科普觀光旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

　　立足生態(tài)優(yōu)勢(shì) 謀劃大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群

　　陵水有著獨(dú)特的熱帶氣候和生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，2021年陵水政府工作報(bào)告明確提出要發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，以南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園為主體，提升綜合康養(yǎng)服務(wù)能力，打造“健康陵水”品牌。

　　海南南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱南平產(chǎn)業(yè)園)是海南省級(jí)三大類25個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，也是陵水縣政府與海墾控股集團(tuán)“十四五”期間加強(qiáng)墾地協(xié)同，謀劃建設(shè)的重要平臺(tái)。

　　園區(qū)規(guī)劃總用地面積109.65公頃，其中一期計(jì)劃投資約13.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃于今年動(dòng)工，建設(shè)周期為今年至2023年。

　　南平產(chǎn)業(yè)園位于陵水南平農(nóng)場(chǎng)東北部，陵水河北岸，緊鄰吊羅山國家森林公園，這里氣候溫和、雨林密布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，南藥草本資源豐富。南平產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)聚焦大健康產(chǎn)業(yè)鏈中“療”和“養(yǎng)”兩大板塊，以“健康”“養(yǎng)生”為脈、“旅”為輔助，以特色康養(yǎng)、中醫(yī)中藥、健康科技為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展慢病康復(fù)、療養(yǎng)、溫泉保健、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。

　　目前，南平產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商引資已取得階段性成果，園區(qū)與2家意向投資企業(yè)完成簽約。下一步，南平產(chǎn)業(yè)園將加快推動(dòng)項(xiàng)目一期征地拆遷，盡快開工建設(shè)安置區(qū)(一期)。

　　在陵水的“十四五”規(guī)劃中，陵水計(jì)劃整合縣內(nèi)溫泉、南藥、體育、醫(yī)療等各類資源，推進(jìn)健康養(yǎng)生與醫(yī)療、旅游、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育“醫(yī)、養(yǎng)、管”健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。依托南平產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。 (策劃/撰稿 君瓊)