延遲退休“彈性實施”，符合社會期待 　■ 社論

　　彈性實施延遲退休，是對民眾個體意愿和權(quán)利的尊重，也體現(xiàn)了改革的科學(xué)性、靈活性和包容性。

　　據(jù)新華社報道，3月12日公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　早于2008年11月，人社部社會保障研究所就首次披露，相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長退休年齡，由此開始了有關(guān)延遲退休的討論。延遲退休直接牽涉我們每個人的切身利益，相關(guān)話題一直為社會高度關(guān)注。“十四五”規(guī)劃對此予以明確，凸顯了國家層面的重視，給了社會穩(wěn)定預(yù)期，尤其是明確其“彈性實施”原則，給予個人自主選擇空間，有效紓解了部分民眾在此方面的焦慮，也充分體現(xiàn)了改革的科學(xué)性、靈活性和包容性。

　　事實上，在我國，推行延遲退休已是大勢所趨。眾所周知，中國是世界上國民退休年齡最早的國家之一，而現(xiàn)行退休年齡標(biāo)準(zhǔn)制定于1978年，實施已四十多年。四十多年間，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人均壽命大幅提升，老齡人口比重也在不斷增加。面對此一現(xiàn)實，如繼續(xù)執(zhí)行原有法定退休年齡，不僅將造成人力資源浪費和勞動力供給不足，更會導(dǎo)致社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重，養(yǎng)老資金平衡難以為繼，更可能由此帶來一系列社會問題。

　　應(yīng)當(dāng)說，對于延遲退休實施的必要性和緊迫性，絕大多數(shù)人都是理解的。但由于就業(yè)市場的多元化，延遲退休對不同職業(yè)群體的影響和沖擊，往往存在很大差異。這就決定了，延遲退休不可能“一刀切”，而要在相關(guān)方案和適用范圍上，盡可能進(jìn)行彈性化、差別化調(diào)整。而“十四五”規(guī)劃明確的“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”十六字方針，正體現(xiàn)了這一務(wù)實思路，符合社會期待。

　　彈性實施，是延遲退休改革最重要的特征。彈性，意味著民眾將有自主選擇空間，體現(xiàn)出對于個體意愿和權(quán)利的尊重。畢竟，每個人的職業(yè)特點、身體狀況、家庭條件都千差萬別。比如，從事管理崗位或腦力勞動的人，往往有著更高的延遲退休意愿，現(xiàn)實中，一些職業(yè)群體，如教師、醫(yī)生、技術(shù)人員等，也已通過返聘的模式，變相實現(xiàn)了延遲退休。但對于一些藍(lán)領(lǐng)崗位的人而言，其體力和健康狀況，都無法承擔(dān)年老后的高負(fù)荷工作，延遲退休的意愿自然也相對較低。

　　此外，對于一些上有“老”或下有“小”的人而言，延遲退休的實施如過于剛性，也可能會擠壓對“老”“小”的照料時間，拖累家庭和睦與生活質(zhì)量。甚至還可能增加下一代撫養(yǎng)的困境，從而降低年輕人的生育意愿，導(dǎo)致生育率進(jìn)一步低迷。顯而易見，延遲退休帶來的衍生效應(yīng)，往往是難以估量的，所以不可能“齊步走”。

　　彈性實施，無疑有利于真正滿足不同群體的利益訴求，減少對于民眾工作和生活的不利影響，從而讓延遲退休最大限度做到靈活精細(xì)，有差別、有溫度。那些有意愿、有能力的人，可對延遲退休積極響應(yīng)，獲得更好的養(yǎng)老待遇；而工作和家庭條件受限的人，則可選擇較早退休，提前拿退休金。這種權(quán)利自治之下，也會自然形成人力資源最優(yōu)化配置，兼顧社會公平和效率。

　　總之，延遲退休是一個長期、系統(tǒng)的社會性工程。要想讓其深入人心，發(fā)揮最大效益，相關(guān)政策配套不可或缺，包括公眾比較關(guān)心的大齡勞動者就業(yè)難、靈活就業(yè)人員收入不穩(wěn)定，以及勞動保障不夠完善、部分勞動者勞動強(qiáng)度和壓力過大等。只有在完善這些配套措施的基礎(chǔ)上，科學(xué)、務(wù)實、謹(jǐn)慎地推進(jìn)實施延遲退休，才能確保其有益社會民生、利于未來發(fā)展，這也當(dāng)是其改革初衷。