公務(wù)員考試該限制年齡嗎
代表建議引發(fā)“35歲現(xiàn)象”大討論
站在35歲的門檻，面對(duì)切換職業(yè)發(fā)展軌道的選擇，是主動(dòng)往前走一步，還是被動(dòng)陷入僵局？
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、溫州大學(xué)人文學(xué)院研究員蔣勝男建議取消國(guó)家公務(wù)員報(bào)考35歲以下的年齡限制，引發(fā)了廣大網(wǎng)友對(duì)“35歲求職危機(jī)”的關(guān)注與討論。
蔣勝男的建議，指向的是現(xiàn)行公務(wù)員錄用規(guī)定第十八條：報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)具備“年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下”的資格條件。
“別說35歲了，我剛30歲都已經(jīng)開始焦慮了，年齡限制真可怕”“豈止是公務(wù)員，現(xiàn)在好多崗位都拒絕35歲以上的求職者，找工作好尷尬”“孩子一大，可以重返職場(chǎng)一展身手，正是有拼勁兒的時(shí)候”……渴望回歸職場(chǎng)的寶媽、擔(dān)心被“內(nèi)卷”的職場(chǎng)人，傾訴著年齡帶來的職場(chǎng)焦慮。
長(zhǎng)期研究公務(wù)員考錄制度的專家桑助來認(rèn)為，這場(chǎng)由公務(wù)員報(bào)考年齡限制引發(fā)的用人招聘話題，之所以能引起廣泛關(guān)注，是因?yàn)樽プ×舜簖g青年就業(yè)難的社會(huì)痛點(diǎn)。
公務(wù)員招錄為何35歲是個(gè)門檻
翻看話題的評(píng)論區(qū)不難發(fā)現(xiàn)，有不少網(wǎng)友支持蔣勝男代表的建議。
蔣勝男認(rèn)為，取消國(guó)家公務(wù)員報(bào)考年齡限制，有助于盤活35歲至50歲勞動(dòng)人口的工作積極性，應(yīng)對(duì)我國(guó)即將步入的老齡化社會(huì)。
從整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)看，桑助來認(rèn)可這則建議的積極意義。他認(rèn)為：降低公務(wù)員行業(yè)年齡門檻，有利于帶動(dòng)和影響其他行業(yè)，從而激活整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
如果有積極意義，報(bào)考公務(wù)員的年齡門檻可以完全取消嗎？有專家表示，要綜合考量、加以探索。
“報(bào)考公務(wù)員的年齡不能超過35周歲，是因?yàn)楣_考錄只選拔主任科員及以下人員，而副處以上人員是通過交流、遴選、內(nèi)部提拔等方式解決�！鄙Ｖ鷣碚J(rèn)為，無論是為了促進(jìn)青年自身鍛煉成長(zhǎng)，還是出于體制人才培養(yǎng)的考慮，限制考錄年齡都有合理性。
桑助來建議，如果放寬公務(wù)員考錄年齡限制，要與拓展公務(wù)員考錄職級(jí)層級(jí)配套實(shí)施、統(tǒng)籌考慮。“比如，將報(bào)考職級(jí)從主任科員以下，提高到二級(jí)調(diào)研員以下，或者開放一些技術(shù)崗位相應(yīng)職務(wù)等�！�
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東認(rèn)為，劃定公務(wù)員報(bào)考年齡限制的因素是多方面的。
譬如個(gè)人精力。已年過60歲的姜耀東調(diào)侃自己的精力大不如從前，“30歲以前熬夜不睡覺沒問題，超過30歲，一夜不睡就受不了。”他認(rèn)為，“政府部門需要注入新鮮活力，保障隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展�！�
姜耀東也擔(dān)憂日益高漲的“考公熱”：“如果沒有年齡限制，報(bào)考人數(shù)就更多，導(dǎo)致錄取率更低，會(huì)引發(fā)很多社會(huì)矛盾�！�
全國(guó)政協(xié)委員、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)雷鳴強(qiáng)建議，在保持現(xiàn)有政策整體穩(wěn)定的前期下，可以在一些地區(qū)、職位“開口子”進(jìn)行試點(diǎn)，在統(tǒng)考以外開辟特殊通道，允許年齡更大的考生報(bào)考。他還建議，加大對(duì)應(yīng)聘者綜合能力素質(zhì)的考評(píng)比重。
“高明的管理者不會(huì)以年齡設(shè)限”
蔣勝男在接受媒體采訪時(shí)曾表示，“35歲危機(jī)”是一種企業(yè)招聘的不合理限制�！�35歲正處于年富力強(qiáng)的時(shí)候。經(jīng)過幾年打磨，他們?cè)诠ぷ鳂I(yè)務(wù)、人情世故上都處于成熟階段�！边@番話道出了部分網(wǎng)友的心聲。
“從客觀效果上講，‘35歲現(xiàn)象’確實(shí)存在，在就業(yè)求職時(shí)能看到有35歲的年齡限制，超過這個(gè)年齡就有歧視和偏見了�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文解釋。他同時(shí)認(rèn)為，這也是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。
鄭秉文認(rèn)為，要推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，盡量避免“35歲現(xiàn)象”。
怎么避免？中國(guó)青少年研究中心研究員胡獻(xiàn)忠給出三個(gè)字：“要包容�！�
他表示，從企業(yè)、社會(huì)層面出發(fā)，建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)需有更多的包容理念。企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支撐者，也應(yīng)該是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者和社會(huì)文明的傳播者。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并不矛盾，而應(yīng)當(dāng)是相輔相成的。
胡獻(xiàn)忠認(rèn)為，高明的企業(yè)管理層不會(huì)以年齡為就職條件，關(guān)鍵是看崗位的需要，“不拘一格降人才”。越是重要的崗位，對(duì)求職者的年齡限制就會(huì)放得越寬。
“從一定意義上講，隨著現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)建構(gòu)，它的包容度會(huì)越來越強(qiáng)。大家要做現(xiàn)代社會(huì)的促進(jìn)者，而不是旁觀者，甚至冷嘲熱諷者�！焙I(xiàn)忠提出，要包容青年的多樣性特點(diǎn)和多樣化選擇，尊重他們的價(jià)值追求和勞動(dòng)付出，共同營(yíng)造有利于青年健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。
鄭秉文認(rèn)為，延遲退休可以減輕就業(yè)壓力，有利于年輕人廣開就業(yè)門路。法定退休年齡上移后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也就相應(yīng)提高了。
他提到一組數(shù)據(jù)：新中國(guó)成立初期的1950年，我國(guó)人口年齡中位數(shù)僅為23.9歲，而2020年提高到38.4歲，預(yù)計(jì)到2035年將高達(dá)45.0歲。同理，提高法定退休年齡以后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也會(huì)提高。
今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告提出“人均預(yù)期壽命再提高1歲”。鄭秉文認(rèn)為，延遲退休年齡對(duì)青年就業(yè)沒有負(fù)面影響，反而還有一些積極的意義。
他總結(jié)道：“人均預(yù)期壽命提高了，會(huì)讓國(guó)家的人口年齡中位數(shù)也相應(yīng)提高；法定退休年齡提高以后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也會(huì)跟著提高，因而對(duì)35歲年齡限制產(chǎn)生的就業(yè)壓力有減輕作用，可以促進(jìn)更多35歲以后的人就業(yè)。”
網(wǎng)友熱議
@潘高：建議取消應(yīng)屆生限制(攤手)。我們發(fā)奮讀書，卻被招聘單位“應(yīng)屆生”三個(gè)字pass(淘汰)了。
@等待奮斗：打破35歲限制，適當(dāng)延長(zhǎng)至40周歲。
@Winyetutu：不僅是公務(wù)員，事業(yè)單位考試也應(yīng)該放寬年齡限制，畢竟以后退休也延遲了。
@tanh：不建議，基層公務(wù)員還是從年輕人里招好，年紀(jì)大了都是老油條，隊(duì)伍純潔性沒法保證。高級(jí)人才本來就會(huì)延長(zhǎng)到40歲。
@乖乖寵：要防止一些不為國(guó)家作貢獻(xiàn)，而是想吃國(guó)家紅利的人混入公務(wù)員隊(duì)伍，一些人考公務(wù)員的目的不外乎公務(wù)員安穩(wěn)、待遇好。
@堅(jiān)毅：大學(xué)都沒有年齡限制，為啥公務(wù)員有？有些工作由人生閱歷豐富的人干更合適，建議按照工作年限發(fā)放退休金。
@春暖花開：不要有明顯的歧視，難道企業(yè)人員積攢下來的經(jīng)驗(yàn)就不能帶動(dòng)政府部門更好地運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉尚君 李華錫 來源：中國(guó)青年報(bào)
