新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 陳棟 王子瑤
小區(qū)有業(yè)主裝了充電樁，為啥到我就不行？在海甸島一東路附近一小區(qū)的地下停車場(chǎng)內(nèi)，一個(gè)新能源汽車的充電樁安裝在停車場(chǎng)的一根柱子上，旁邊單獨(dú)配置了一個(gè)電表，里面紅色的燈光在不斷地閃爍，就近的車位上停著一輛新能源汽車。而在距離這個(gè)停車位十幾米的距離，是同在一個(gè)小區(qū)李先生的車位。為了在自己停車位上安裝一個(gè)充電樁，李先生表示很鬧心。
據(jù)李先生介紹，他之前花費(fèi)了17萬(wàn)元在小區(qū)購(gòu)買了地下停車位，因?yàn)榭紤]到日后要裝充電樁還特意挑選了靠墻的位置。一個(gè)月前，李先生跟安裝充電樁的公司咨詢后，對(duì)方表示需要小區(qū)物業(yè)蓋章同意。因?yàn)槔钕壬耙呀?jīng)在小區(qū)的停車場(chǎng)看到有業(yè)主裝了充電樁，想著找物業(yè)溝通一下，后續(xù)的安裝應(yīng)該不存在問(wèn)題。
“小區(qū)變壓器容量不足……”李先生安裝充電樁的要求被物業(yè)拒絕了。較真的李先生特意去南方電網(wǎng)營(yíng)業(yè)廳查詢了本小區(qū)變壓器容量情況，得到了工作人員“你們小區(qū)不存在變壓器容量不足的問(wèn)題”的答復(fù)。隨后，李先生還特意查看了相關(guān)的政策法規(guī)，小區(qū)物業(yè)方應(yīng)該配合業(yè)主和企業(yè)安全安裝新能源汽車充電樁。
于是，李先生繼續(xù)找物業(yè)溝通此事，也向社區(qū)反映了該情況。“外面充電不方便，安裝充電樁后還可以享受居民用電的優(yōu)惠，再說(shuō)小區(qū)已經(jīng)安裝了兩個(gè)充電樁，找物業(yè)溝通還是各種推諉不配合，為什么別人能裝我不能裝，這是區(qū)別對(duì)待……”李先生氣憤地告訴記者。
物業(yè)：電容量不夠、前期沒規(guī)劃、無(wú)電源接駁點(diǎn)……
為了驗(yàn)證李先生的說(shuō)法，記者找到該小區(qū)的物業(yè)的王經(jīng)理。據(jù)王經(jīng)理介紹，之前也陸續(xù)有二十多位業(yè)主來(lái)申請(qǐng)安裝充電樁，但因?yàn)樾^(qū)前期沒有規(guī)劃充電樁的容量，根據(jù)去年用電量高峰期的峰值來(lái)看，還有十幾個(gè)充電樁的容量，但是量比較少，擔(dān)心同意了業(yè)主的申請(qǐng)放開“口子”后，業(yè)主都來(lái)裝就更不好管控了。
李先生對(duì)于王經(jīng)理的說(shuō)法并不認(rèn)可，既然物業(yè)不同意裝，那為什么小區(qū)現(xiàn)在有兩個(gè)充電樁，這不是自相矛盾嗎？對(duì)此，王經(jīng)理解釋稱，之前業(yè)主怎么裝的，他不清楚，但他是沒有同意過(guò)安裝充電樁的申請(qǐng)。對(duì)于李先生安裝充電樁的訴求，王經(jīng)理提出以下幾個(gè)建議：在小區(qū)電容量允許的范圍內(nèi)，將可以裝充電樁的名額進(jìn)行“搖號(hào)”；政府或者個(gè)人出資進(jìn)行增容。
無(wú)獨(dú)有偶，綠地海森林小區(qū)的業(yè)主孫先生剛買了一輛新能源汽車，銷售公司告訴他可以享受配套服務(wù)-免費(fèi)安裝充電樁�！靶^(qū)里有公共充電樁，但經(jīng)常被占用，還有點(diǎn)貴，在自家的車位上裝一個(gè)多方便，再說(shuō)小區(qū)也有業(yè)主安裝了……”孫先生滿心歡喜地讓銷售公司去安裝，但卻被物業(yè)拒絕了。
隨后，記者聯(lián)系了海森林物業(yè)服務(wù)中心的工作人員，其表示之前有業(yè)主裝了充電樁，但后來(lái)消防不允許，所以后續(xù)業(yè)主來(lái)申請(qǐng)就一律不給安裝。該工作人員表示，不安裝主要是因?yàn)樾^(qū)原規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)新能源充電樁配套安裝設(shè)施，地庫(kù)車位安裝無(wú)電源接駁點(diǎn)，現(xiàn)如需安裝需進(jìn)行專用配電及接駁點(diǎn)及部分消防改造。
2月已有22位市民投訴在小區(qū)安裝充電樁受阻
“十三五”期間，海南發(fā)布實(shí)施《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，成為全國(guó)首個(gè)提出2030年全域禁售燃油車目標(biāo)的省份。新能源汽車保有量占比走在全國(guó)前列。截至2020年底，海南新能源汽車保有量超6.4萬(wàn)輛，保有量占比達(dá)4.2%，高出全國(guó)平均水平約2.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第4，緊隨上海、北京等地區(qū)。個(gè)人用戶對(duì)新能源汽車的接受度明顯提高。2020年全省個(gè)人用戶新能源汽車推廣量占全部推廣量的73.4%，較2019年提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平約9個(gè)百分點(diǎn)。
新能源汽車受到越來(lái)越多的海南老百姓青睞，走進(jìn)千家萬(wàn)戶的腳步正逐步加快，然而一些問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)出來(lái)。在海口12345政府服務(wù)熱線，記者通過(guò)關(guān)鍵詞檢索梳理了市民關(guān)于安裝充電樁的投訴，2月份截至目前已有22宗，濱海幸福里、秀英區(qū)菩提樹、海島春天、椰海大道棕櫚園、金地自在城等多個(gè)小區(qū)因?yàn)槌潆姌兜陌惭b問(wèn)題被小區(qū)業(yè)主投訴。
在投訴的工單中，記者看到小區(qū)電容量不夠、不滿足消防安全是物業(yè)拒絕業(yè)主的主要理由，而物業(yè)的解決方案也各不一樣，大多數(shù)直接拒絕，少數(shù)稱小區(qū)停車場(chǎng)原有的電源線路僅限用于公共照明，安裝充電樁要改造電源線路，所有費(fèi)用要車主全部承擔(dān)，如果業(yè)主愿意出資則可以商量，而其中更有甚者需要業(yè)主寫保證書才能安裝。
供電部門：加快推進(jìn)電力抄表到戶 或許是解決電容問(wèn)題的主要辦法
記者了解發(fā)現(xiàn)，小區(qū)預(yù)留用電容量不夠，是制約家用充電樁普及的最主要原因之一。�？诠╇娋窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)小區(qū)的用電容量都是有限的，主要看小區(qū)配置的變壓器總?cè)萘坑卸嗌�。如果長(zhǎng)期使變壓器高負(fù)荷運(yùn)行甚至滿載運(yùn)行，將對(duì)變壓器乃至線路造成安全隱患，可能會(huì)引發(fā)跳閘停電，甚至導(dǎo)致設(shè)備損毀。
根據(jù)海南省住建廳去年7月份出臺(tái)的《海南省新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的意見，新建小區(qū)的變壓器負(fù)載率不宜超過(guò)80%。而目前�？诜秶鷥�(nèi)的不少老舊小區(qū)及存量小區(qū)由于供配電設(shè)施品質(zhì)良莠不齊，已經(jīng)長(zhǎng)期使用多年的變壓器負(fù)載率大多仍維持在高位運(yùn)行，本身就已經(jīng)具有一定潛在隱患；而增設(shè)占用用電容量的充電樁則可能給變壓器添上最后的重負(fù)，令不少物業(yè)不敢輕易“放行”。
供電部門相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，實(shí)際上如果是已實(shí)現(xiàn)電力抄表到戶的小區(qū)，可以向供電部門申請(qǐng)進(jìn)行電力增容，來(lái)給安裝充電樁制造功率上的空間；但是目前海南大多數(shù)小區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)電力抄表到戶，小區(qū)供配電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)仍是業(yè)主所有，那么如果想要增容則需要業(yè)主們自己出資改造。
那么，如何通過(guò)政府動(dòng)能推進(jìn)老舊及存量小區(qū)“建樁難”的問(wèn)題？記者了解到，海南省住建廳在去年出臺(tái)《住宅小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理流程》后，也在積極收集相關(guān)企業(yè)的反饋意見；省發(fā)改委也開展過(guò)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督查檢查，對(duì)充電樁建設(shè)進(jìn)行關(guān)注。
從企業(yè)服務(wù)的角度，海南電網(wǎng)公司去年上半年便印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好支持全省5G網(wǎng)絡(luò)、充電設(shè)施及港口岸電建設(shè)相關(guān)用電服務(wù)工作的通知》，明確為充電基礎(chǔ)設(shè)施開通綠色通道，設(shè)置辦電時(shí)限要求，精簡(jiǎn)報(bào)裝申請(qǐng)資料，優(yōu)化電動(dòng)車充電設(shè)施的報(bào)裝服務(wù)模式，使充電價(jià)格執(zhí)行物價(jià)局目錄電價(jià)；同時(shí)，還完成了網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳充電設(shè)施專用業(yè)務(wù)辦理窗口功能開發(fā)，為充電基礎(chǔ)設(shè)施用電報(bào)裝提供更加便捷辦電通道�？紤]到多數(shù)小區(qū)加裝充電樁受到了用電容量預(yù)留較少的限制，加快推進(jìn)電力抄表到戶或仍是解決電容問(wèn)題的主要辦法。
探索“充電樁進(jìn)社區(qū)”模式 緩解充電樁進(jìn)小區(qū)難問(wèn)題
在之前的海南“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，海南省工信廳黨組書記王靜介紹了海南多部門聯(lián)合調(diào)研后初步形成的有效解決措施�！按_實(shí)仍存在市縣之間、區(qū)域之間分布不平衡和有效利用率低等問(wèn)題，尤其是部分小區(qū)仍面臨充電樁進(jìn)不去小區(qū)的情況�！蓖蹯o介紹，針對(duì)這些問(wèn)題，海南省發(fā)改委牽頭會(huì)同住建、工信等部門，先后開展了三輪全省督查，全面摸排充電樁情況，分類施策。
據(jù)了解，截至2020年底，海南全省累計(jì)建成充電站916個(gè)，共建設(shè)充電樁26402個(gè)(公共樁11020個(gè)，專用樁1639個(gè)，自用樁13743個(gè))，總體車樁比達(dá)到2.38：1。而關(guān)于充電樁進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題，她介紹，海南正分類解決小區(qū)安裝充電樁問(wèn)題：新建小區(qū)嚴(yán)格按照全省充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求建設(shè)或預(yù)留充電接口。
而對(duì)于有電容、有停車位且通過(guò)較低成本改造防火設(shè)施的小區(qū)，研究提出小區(qū)改造建設(shè)消防設(shè)施的施工標(biāo)準(zhǔn)和具體流程要求。對(duì)于充電樁建設(shè)難度較大的老舊小區(qū)，探索“充電樁進(jìn)社區(qū)”的模式，對(duì)小區(qū)周邊道路的沿線設(shè)立晚間臨時(shí)路邊充電車位，安裝交流單槍充電樁，為小區(qū)周邊新能源電動(dòng)車車主提供便捷服務(wù)。王靜還透露，海南還在考量實(shí)施“智能移動(dòng)”充電樁，有充電需求的車主可預(yù)約后實(shí)施“智能上門服務(wù)”的全新方式，輔助緩解當(dāng)下新能源汽車小區(qū)充電樁不足的問(wèn)題。
