2021年是建黨100周年和“十四五”開局之年，也是海南全面深化改革開放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。
“十三五”期間，我省重點園區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化管理體制機(jī)制，不斷加大招商引資力度，各類市場主體加速集聚，園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善，產(chǎn)城融合度不斷提升，園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2021年海南省政府工作報告中指出，“十四五”期間，我省將加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提高產(chǎn)業(yè)配套能力，集中培育產(chǎn)業(yè)集群，謀劃實施一批大項目，建設(shè)若干個千億級產(chǎn)業(yè)和一批百億級園區(qū)，力爭重點園區(qū)年營業(yè)收入1.2萬億元。
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
發(fā)揮自貿(mào)港“樣板間”作用
本報洋浦1月25日電 (記者林書喜 特約記者李靈軍)“政府工作報告中明確，今年我省要突出抓好11個方面、33項工作�！毖笃止の瘯浿苘娖秸f，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將積極發(fā)揮海南全面深化改革開放先行先試平臺作用，推動落實早期安排，爭取早期收獲。重點圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的落地實施，逐步建立適應(yīng)自貿(mào)港先行區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理體制和運行機(jī)制，以自貿(mào)港理念加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮自由貿(mào)易港“樣板間”的作用，為全島封關(guān)運作做好壓力測試和經(jīng)驗積累。
日前，洋浦管委會協(xié)同省地方金融監(jiān)督管理局、省商務(wù)廳等部門聯(lián)合印發(fā)《海南省關(guān)于支持洋浦保稅港區(qū)開展新型離岸國際貿(mào)易的工作措施》。周軍平說，今年洋浦通過建設(shè)新型國際貿(mào)易服務(wù)中心，承接新型國際貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈的展示、服務(wù)和發(fā)展，建設(shè)國際一流的一站式新型國際貿(mào)易服務(wù)和展示平臺，打造連接西部陸海新通道與21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯節(jié)點，為新型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)板塊提供支持。
周軍平表示，“十四五”期間，洋浦堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，力爭形成海洋油氣、港航物流、商貿(mào)服務(wù)(國際貿(mào)易)三個千億級業(yè)態(tài)。
�？诮瓥|新區(qū)
蹄疾步穩(wěn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)聚集
本報�？�1月25日訊 (記者張期望 通訊員曹柳)“江東新區(qū)將按照‘兩年出形象、三年出功能、七年基本成型’的時間表，蹄疾步穩(wěn)全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)�！焙？诮瓥|新區(qū)管理局副局長張愛暉表示，今年的省政府工作報告對“十四五”園區(qū)建設(shè)專門作出部署，舉措目標(biāo)令人振奮。未來5年，江東新區(qū)將從建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境等方面發(fā)力，將江東新區(qū)打造成為自貿(mào)港建設(shè)重大功能平臺，成為自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)聚集樣板區(qū)。
據(jù)了解，2020年，�？诮瓥|新區(qū)成果豐碩，固投完成年度計劃的125.7%，全口徑利用外資完成年度目標(biāo)的282%，全年簽署意向合同金額341.7億元。張愛暉表示，“十四五”期間，江東新區(qū)將圍繞總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及離岸貿(mào)易結(jié)算中心、國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心及國際文化交易中心等重點項目，大力推進(jìn)招商工作，讓江東新區(qū)成為自貿(mào)港發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集樣板區(qū)。
江東新區(qū)還將鼓勵大膽創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，有序推進(jìn)《海南自由貿(mào)易港海口江東新制度集成創(chuàng)新改革實施方案》落實，并努力推出多項全國首創(chuàng)性制度集成創(chuàng)新案例。除此之外，江東新區(qū)還將結(jié)合園區(qū)實際，確保營商環(huán)境全市領(lǐng)先形成常態(tài)。
三亞崖州灣科技城
著眼科技前沿“挑起大梁”
本報三亞1月25日電 (記者黃媛艷)三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記、常務(wù)副局長林海表示，2021年，該園區(qū)將持續(xù)在三方面發(fā)力。
一是聚焦國家戰(zhàn)略，著眼科技前沿，服務(wù)地方急需。全力以赴創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新平臺，打造種業(yè)及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。立足引入國字號大院大所和國家級頂尖科創(chuàng)機(jī)構(gòu)，建成科研設(shè)備齊全、基礎(chǔ)條件完備的科技創(chuàng)新主陣地。
二是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造崖州灣知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)先行示范區(qū)。推動建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一站式司法服務(wù)體系，全面提升崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力；開展“重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航”和“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰體系”等系列制度設(shè)計，推動科技城知識產(chǎn)權(quán)一體化綜合利用。試行高水平種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，創(chuàng)建種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，推動國際種業(yè)高端要素聚集，構(gòu)建種業(yè)開放新格局。
三是聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造海洋、種業(yè)及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)以深海、南繁科技為特色的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極拓展醫(yī)療器械、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及貿(mào)易、科技金融等自貿(mào)港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“挑起大梁”。
陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)
力爭今秋實現(xiàn)正式招生
本報海口1月25日訊 (記者陳蔚林)今年的省政府工作報告對“十四五”期間“以國際教育創(chuàng)新島引領(lǐng)教育發(fā)展”作出明確部署安排�！昂Ｄ狭晁璋矅H教育創(chuàng)新試驗區(qū)是中國教育對外開放的重大平臺，是國際教育創(chuàng)新島建設(shè)的重要載體�！笔〗逃龔d廳長、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局局長曹獻(xiàn)坤接受海南日報記者采訪時表示，試驗區(qū)將著力打造我國教育開放發(fā)展新高地、新標(biāo)桿和集中展示窗口，承擔(dān)起為自貿(mào)港提供強(qiáng)有力人才和智力支撐的重任。
曹獻(xiàn)坤介紹，試驗區(qū)正按照省委、省政府要求，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，目前已簽約引進(jìn)國內(nèi)外名校16所，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措和行動，力爭實現(xiàn)2021年秋季學(xué)期正式招生。
曹獻(xiàn)坤說，未來5年，試驗區(qū)將堅決落實“十四五”規(guī)劃綱要，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面完成起步區(qū)建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外名校30所以上，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到1萬人，實現(xiàn)“大共享+小學(xué)院”“中西互鑒、學(xué)科互融、文理互通、學(xué)分互認(rèn)、課程互選、管理共商”等一流國際教育制度體系基本形成，并依托優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為海南自貿(mào)港的一張靚麗名片。
�？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
勇攀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地
本報�？�1月25日訊 (記者郭萃)“省政府工作報告圍繞打一場科技翻身仗、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造一流營商環(huán)境等方面作出的系列部署，是對�？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)做好‘十四五’期間和2021年重點工作發(fā)出的‘動員令’�！焙？趪腋咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任劉立武接受海南日報記者采訪時說。
劉立武表示，作為全省唯一的國家級高新區(qū)，�？诟咝聟^(qū)努力在“十四五”末邁進(jìn)營業(yè)總收入“千億級”園區(qū)行列，工業(yè)總產(chǎn)值超700億元，有效發(fā)明專利擁有量3000件以上，建成自貿(mào)港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和對外開放的重要平臺。
�？诟咝聟^(qū)將抓緊打造“生物醫(yī)藥、全生物降解新材料、高端食品飲料加工”三大特色產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動重大新藥創(chuàng)制成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范基地、云龍全生物降解新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快形成有規(guī)模有效益有競爭力的項目集群，提升“�？谠臁碧厣a(chǎn)品在全國乃至全球市場的份額和價值。
此外，高新區(qū)將多措并舉鞏固提升“儲備一批、簽約一批、開工一批、竣工一批”產(chǎn)業(yè)項目的良好態(tài)勢，爭取做到企業(yè)項目在園區(qū)“看了不想走、來了能速落、落了即開工、建設(shè)有保障、發(fā)展有動力”。
三亞中央商務(wù)區(qū)
打造陸海經(jīng)濟(jì)新增長極
本報三亞1月25日電 (記者周月光)今年省政府工作報告提出的“‘十四五’期間加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，讓三亞中央商務(wù)區(qū)管理局黨委副書記、副局長陳仕杰倍感振奮。陳仕杰表示，園區(qū)將緊緊圍繞自身定位，發(fā)揮好“法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理機(jī)制的作用，打造以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、郵輪游艇為主導(dǎo)，以專業(yè)服務(wù)和文化休閑為支撐的“4+2”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。
陳仕杰說，“十四五”時期，園區(qū)將努力實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到8000家，平均增速28%；預(yù)計實現(xiàn)稅收100億，平均增速118%；營收達(dá)到1000億，平均增速147%。
陳仕杰表示，按照省政府工作報告要求，園區(qū)今年將進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓工作，加大項目建設(shè)力度，推進(jìn)大悅城城市綜合體、合聯(lián)三亞中央商務(wù)區(qū)等項目加快建設(shè)，實現(xiàn)成型成勢的蓬勃發(fā)展局面；進(jìn)一步擦亮園區(qū)“商鹿通”綜合服務(wù)名片，以“審查師+審批官+商代表”模式，不斷探索制度集成創(chuàng)新；推進(jìn)南邊海國際游艇交易中心項目建設(shè)，努力打造國內(nèi)最大的游艇交易平臺；繼續(xù)圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)定位，通過推介招商、駐點招商、以商招商、全球招商等多舉措，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。
海南生態(tài)軟件園
助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
本報金江1月25日電 (記者李佳飛 邵長春)“政府工作報告提出，2021年要‘推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長30%’，這對海南生態(tài)軟件園是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)�！�1月25日，海南生態(tài)軟件園管理局局長司迺超在接受海南日報記者采訪時表示，海南生態(tài)軟件園將全力推動園區(qū)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，為助推海南自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展搭建良好平臺。
2020年，海南生態(tài)軟件園逆勢而上，入園企業(yè)數(shù)量、收入、稅收均實現(xiàn)了超過100%的增長。目前，入園企業(yè)達(dá)7666家，營業(yè)收入超過600億元，納稅突破50億元，產(chǎn)值與稅收均占全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一半以上。司迺超表示，下一步，海南生態(tài)軟件園將大力推進(jìn)園區(qū)向數(shù)字貿(mào)易策源地、數(shù)字金融創(chuàng)新地、中高端人才聚集地的方向發(fā)展。
未來5年，軟件園將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物理空間，實現(xiàn)“在公園里工作，在生活中創(chuàng)新”；同時通過體制機(jī)制創(chuàng)新，配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高水平、專業(yè)化服務(wù)隊伍，推動產(chǎn)業(yè)招商成果轉(zhuǎn)化落地。
海南生態(tài)軟件園總經(jīng)理楊淳至介紹，“十四五”期間生態(tài)軟件園將重點圍繞如何吸引人才、留住人才做文章。園區(qū)將繼續(xù)高質(zhì)量搭建創(chuàng)新平臺，引進(jìn)龍頭企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)平臺機(jī)會；同時借助創(chuàng)建“國家區(qū)塊鏈試驗區(qū)”的發(fā)展機(jī)遇，搭建一批高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
推動政策惠及更多患者
本報博鰲1月25日電 (記者袁宇)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局黨委書記、局長顧剛接受海南日報記者采訪時表示，樂城先行區(qū)作為全國唯一的醫(yī)療特區(qū)，“十四五”時期將緊緊圍繞“讓國人盡快用上全世界最先進(jìn)的藥械、推動中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革”三大使命擔(dān)當(dāng)，加快打造自貿(mào)港重大功能平臺。
樂城先行區(qū)將繼續(xù)深化“衛(wèi)健+藥監(jiān)”二合一監(jiān)管、繼續(xù)完善全球特藥險、開展真實世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用研究、舉辦國際創(chuàng)新藥械展、健全特許藥械全流程追溯機(jī)制等改革事項，推動更多國際創(chuàng)新藥械加速在國內(nèi)上市。同時，樂城先行區(qū)將加快探索公立醫(yī)院特許經(jīng)營、監(jiān)管制度改革、醫(yī)藥分開改革等制度創(chuàng)新，不斷拓展深化“1+X”模式，引入優(yōu)質(zhì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊，發(fā)揮公立醫(yī)院的品牌帶動效應(yīng)，盤活存量，幫助市場主體活躍發(fā)展，推動樂城先行區(qū)成為制度集成創(chuàng)新的高地。
顧剛說，園區(qū)還將繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外藥企合作，引進(jìn)更多國際創(chuàng)新藥械，進(jìn)一步拓展康養(yǎng)、氣候療法等醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)，吸引海外就醫(yī)回流，滿足國內(nèi)患者不出國門用上國際創(chuàng)新藥械的需求，把樂城先行區(qū)建設(shè)成為醫(yī)療領(lǐng)域開放新高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要窗口，打造成融入新發(fā)展格局的樣板工程。
�？诰C合保稅區(qū)
向千億級營收目標(biāo)沖刺
本報�？�1月25日訊 (記者習(xí)霽鴻)認(rèn)真研讀省政府工作報告后，�？诰C合保稅區(qū)工委書記、管委會主任陸敏表示，海口綜合保稅區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，著力打造免稅品倉儲分撥中心、區(qū)域性國際貿(mào)易中心、進(jìn)境商品展示交易中心、區(qū)域性國際物流配送中心、高附加值產(chǎn)品加工制造基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性功能性總部，力爭2025年進(jìn)入千億級營收園區(qū)行列。
“我們要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好招商引資、項目建設(shè)、要素保障、制度創(chuàng)新、營商環(huán)境等重點工作�！标懨粽f，該園區(qū)將樹立“項目為王”理念，抓實產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快處置盤活不良資產(chǎn)，建立完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不達(dá)標(biāo)項目的退出機(jī)制，強(qiáng)化土地等要素保障，提高土地畝均效益；加快推進(jìn)“一線放開、二線管住”進(jìn)出境管理制度承接準(zhǔn)備，確保試點一獲批即可無縫實施；積極推動“保稅加工轉(zhuǎn)離島免稅、跨境電商和加工增值免關(guān)稅等三種銷售模式”等制度創(chuàng)新措施落地；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善“三服務(wù)”機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”；嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，構(gòu)建既“親”又“清”的政商關(guān)系。
文昌國際航天城
搶抓機(jī)遇建設(shè)科創(chuàng)平臺
本報文城1月25日電 (記者李佳飛)“文昌國際航天城將搶抓機(jī)遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大招商引資力度、推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港貢獻(xiàn)科創(chuàng)力量，為‘十四五’期間打贏科技翻身仗開好局�！�1月25日，文昌國際航天城管理局局長韓勇接受海南日報記者采訪時這樣表示。
目前，文昌國際航天城正加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，預(yù)計八門灣大道、航天二環(huán)路、紫貝大道東等道路將于2021年底實現(xiàn)通車。
在航天大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，航天城積極探索建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)國際交易平臺和綜合應(yīng)用平臺，推動衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感數(shù)據(jù)“走出去”，吸引了銀河航天、天儀研究院、九天微星、國星宇航等衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)在園區(qū)布局并開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
此外，園區(qū)將重點加快航天科技公共平臺建設(shè)，推進(jìn)中國運載火箭技術(shù)研究院海南分院落戶，謀劃推動文昌國際航空航天大學(xué)城等項目建設(shè)。
韓勇表示，2021年航天城將重點打造“一中心一平臺二基地一園區(qū)”，即國際航天發(fā)射中心、國際航天交流合作平臺、航天高端產(chǎn)品研發(fā)制造基地、空間大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用基地和“航天+”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，致力培育一批科技創(chuàng)新“單項冠軍”企業(yè)，助力海南自貿(mào)港騰飛。
�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園
深挖潛力做大經(jīng)濟(jì)總量
本報�？�1月25日訊 (記者計思佳)今年的省政府工作報告提出，“十四五”期間，海南要提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級，產(chǎn)值突破4000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長30%以上�！斑@樣的目標(biāo)和要求，對于我們既是激勵，也是挑戰(zhàn)。”海南復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司副總經(jīng)理馬亮說。
馬亮表示，2021年，該園區(qū)將在“十三五”期間主要指標(biāo)保持高速增長的基礎(chǔ)上，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。一是充分利用海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，開展產(chǎn)業(yè)挖潛和招商，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，力爭互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元，稅收突破35億元；二是大力培育創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊，力爭2021年新增100家以上創(chuàng)新型企業(yè)和團(tuán)隊，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破100家。特別是依托國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，緊盯一批硬科技和前沿技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和團(tuán)隊；三是推動園區(qū)人氣進(jìn)一步聚集，力爭2021年實際入駐園區(qū)辦公人員突破8000人；四是啟動建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本，增加園區(qū)產(chǎn)業(yè)黏性；五是在新園區(qū)選址建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心試點項目，策劃實施跨境電商、國際數(shù)據(jù)服務(wù)、游戲出海等業(yè)務(wù)，迅速培育形成國際數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)；六是開展制度集成創(chuàng)新，打造園區(qū)一流營商環(huán)境。
