據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者周曉夢(mèng) 實(shí)習(xí)生王藝曉
少放一掛鞭，天添一抹藍(lán)。1月24日，海南日?qǐng)?bào)記者從省生態(tài)環(huán)境廳舉行的煙花爆竹燃放管控工作媒體通氣會(huì)上獲悉，今年春節(jié)期間，我省將持續(xù)落實(shí)煙花爆竹燃放管控工作，推動(dòng)空氣質(zhì)量比往年有明顯改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“開(kāi)門紅”。
大量燃放煙花爆竹除了容易形成火災(zāi)事故，讓人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受損失，還會(huì)急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物濃度，在不利氣象條件疊加下，污染物難以擴(kuò)散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量污染。
禁燃煙花爆竹，讓海南天空出現(xiàn)了更多的“春節(jié)藍(lán)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年春節(jié)期間，PM2.5改善為全年P(guān)M2.5下降貢獻(xiàn)比例與2018年相比下降0.39微克/立方米，與2019年相比下降0.1微克/立方米，助力實(shí)現(xiàn)我省PM2.5每年下降1微克/立方米目標(biāo)取得了“開(kāi)門紅”。與近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量相比，2020年春節(jié)我省空氣質(zhì)量達(dá)歷史最好水平，主要污染物濃度均大幅下降，優(yōu)級(jí)天數(shù)比例明顯上升，消除了污染天。
這些變化，得益于管控工作的持續(xù)推動(dòng)。“自2018年以來(lái)，我省通過(guò)劃定禁燃區(qū)域、明確禁燃時(shí)間、加大宣傳力度、加強(qiáng)巡邏檢查、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等舉措，推動(dòng)煙花爆竹燃放管控工作，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，近年來(lái)，我省有關(guān)部門和各市縣紛紛行動(dòng)，從開(kāi)展省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)督察，壓實(shí)市縣責(zé)任；加大宣傳力度，爭(zhēng)取群眾支持；18個(gè)市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均劃定并公布禁燃區(qū)，明確全年和節(jié)假日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等；建立預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)巡查執(zhí)法；實(shí)施源頭管理，探索“禁運(yùn)”“禁售”等管控措施多方面著力，全力做好春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
2021年春節(jié)臨近，今年我省將如何持續(xù)減少鞭炮燃放帶來(lái)的空氣污染問(wèn)題？省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省已提前部署春節(jié)煙花爆竹燃放管控工作，并于1月11日起組織開(kāi)展省級(jí)煙花爆竹燃放管控專項(xiàng)督察，全省19個(gè)市縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))均就煙花爆竹管控工作進(jìn)行了研究部署，制定管控方案及明確相關(guān)部門分工，共同抓好煙花爆竹燃放管控工作。
下一步，各市縣政府要壓實(shí)工作職責(zé)，按照“最嚴(yán)規(guī)劃、最嚴(yán)措施、最嚴(yán)處罰、最嚴(yán)問(wèn)責(zé)”的要求，全面部署煙花爆竹批發(fā)、零售、運(yùn)輸、流通、燃放等方面安全環(huán)保監(jiān)管工作，確保政策落地、措施到位。并要科學(xué)劃定禁燃區(qū)，借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)劃定并公告本行政區(qū)域的煙花爆竹禁燃區(qū)，明確全年禁燃區(qū)域、節(jié)日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等。
同時(shí)，有關(guān)部門將督促?gòu)?qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，特別是針對(duì)春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、公期等重大節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的巡檢和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法行為，既要嚴(yán)格管理，又要人性化執(zhí)法，及時(shí)勸阻群眾在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的行為，減少煙花爆竹燃放給空氣環(huán)境帶來(lái)的污染。省直各單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)督導(dǎo)。強(qiáng)化宣傳和公眾參與，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式，不燃放或少燃放煙花爆竹。請(qǐng)媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督，形成全民互相監(jiān)督、自覺(jué)遵守的良好氛圍。
問(wèn)答：
【問(wèn)：煙花爆竹禁燃區(qū)劃定、禁燃區(qū)域和時(shí)間是如何確定的？】
答：2019年1月，省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作的通知》明確規(guī)定“嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，各市縣城市主城區(qū)內(nèi)、各市縣政府確定的大型住宅小區(qū)及其周邊50米范圍內(nèi)，全年禁止燃放煙花爆竹。各市縣政府應(yīng)于2019年2月1日前劃定并公告本行政區(qū)域的煙花爆竹禁燃區(qū)，明確全年禁燃區(qū)域、節(jié)日期間禁燃區(qū)域及煙花爆竹種類等”。
省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳曾發(fā)文要求各市縣“科學(xué)合理劃定禁燃區(qū)，既要有禁燃區(qū)，也要設(shè)允許燃放區(qū)域，原則上城市主城區(qū)禁放，農(nóng)村地區(qū)可暫緩列入禁放區(qū)，待條件成熟后逐步縮小允許燃放區(qū)域，不應(yīng)“一刀切”立即實(shí)施全域禁燃�！�
目前，全省各市縣基本上根據(jù)自身情況劃定了全年禁燃區(qū)和春節(jié)元宵期間禁燃區(qū)，但仍有一些市縣禁燃區(qū)劃定不夠科學(xué)，一些毗鄰主城區(qū)的城郊地區(qū)未劃入禁燃范圍，是春節(jié)當(dāng)天煙花爆竹燃放的重災(zāi)區(qū)，對(duì)空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重不利影響；有個(gè)別市縣在全部行政區(qū)劃范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，需要進(jìn)一步改進(jìn)，做到精細(xì)化、科學(xué)化。下一步，我省將借鑒上海、江蘇、深圳等先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)禁燃區(qū)劃定等問(wèn)題進(jìn)一步指導(dǎo)各市縣采取更加科學(xué)的強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策。
【問(wèn)：如果市民或游客沒(méi)有遵守禁燃規(guī)定，會(huì)面臨什么樣的執(zhí)法手段和處罰措施？】
答：我省要求各市縣既要嚴(yán)格管理，又要人性化執(zhí)法，及時(shí)勸阻群眾在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的行為，減少煙花爆竹燃放給空氣環(huán)境帶來(lái)的污染。
對(duì)違反禁燃規(guī)定的行為，會(huì)依法進(jìn)行處罰。2019年1月，我省印發(fā)實(shí)施了《海南省大氣污染防治條例》，其中第四十七條明確規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在市、縣、自治縣人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。” 第七十一條明確規(guī)定：“違反本條例第四十七條規(guī)定，在政府禁止的區(qū)域或時(shí)段內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”。
【問(wèn)：部分市民朋友認(rèn)為，燃放煙花爆竹產(chǎn)生的氣體對(duì)大氣中的病毒有一定消殺作用，近幾年禁止燃放煙花爆竹，也變相地導(dǎo)致新冠肺炎病毒得以大肆傳播。這種說(shuō)法有沒(méi)有科學(xué)根據(jù)？】
答：這種說(shuō)法沒(méi)有科學(xué)根據(jù)。燃放煙花爆竹產(chǎn)生的二氧化硫等空氣污染物，不僅對(duì)動(dòng)植物、環(huán)境有影響，還對(duì)人體有害。這些空氣污染物不僅對(duì)眼睛產(chǎn)生刺激作用令人感到不適，引發(fā)皮膚、眼睛等黏膜的刺激與炎癥，還會(huì)嚴(yán)重削弱或破壞呼吸系統(tǒng)的免疫功能和防御能力，誘發(fā)、加重各種呼吸道疾病，如哮喘、慢性支氣管炎、急性呼吸道損傷，是人體應(yīng)當(dāng)避免接觸的物質(zhì)，尤其對(duì)年老體弱和嬰幼兒群體危害很大。
2016年到2018年春節(jié)期間，我省部分市縣都發(fā)生過(guò)因大量燃放煙花爆竹造成空氣污染，不僅嚴(yán)重影響群眾身體健康，也有損海南的形象。
