新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月11日消息(記者 田春宇)近日，海南發(fā)布關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)，提出在“十四五”期間，建設(shè)100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2035年，通過(guò)持續(xù)改造提升，全省農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)全面提升。

　　此次實(shí)施意見(jiàn)提出海南將構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一項(xiàng)目管理、統(tǒng)一上圖入庫(kù)的“五統(tǒng)一”管理新體制。

　　海南將編制省、市(縣)兩級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，市縣將建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，以省“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)庫(kù)為工作底圖，將項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊，做到“一縣一圖一庫(kù)”。在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、南繁基地、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，因地制宜同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及工作基礎(chǔ)好的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民群眾治理意愿強(qiáng)烈的項(xiàng)目區(qū)。

　　同時(shí)，海南將建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，完善農(nóng)田建設(shè)管理信息化建設(shè)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作機(jī)制，運(yùn)用全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù)，將海南全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一精度后整合到“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺(tái)，運(yùn)用遙感預(yù)警監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好與海南省總體規(guī)劃成果的銜接，實(shí)現(xiàn)海南全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖、一個(gè)數(shù)”。

　　此外，海南將探索行之有效的項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)下放，推行極簡(jiǎn)審批，進(jìn)一步壓縮前期工作時(shí)間。建立完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)完成任務(wù)好的市縣予以資金傾斜支持，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行約談、扣減資金。

　　此實(shí)施意見(jiàn)還提出海南將強(qiáng)化資金投入和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大土地出讓收入對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、與金融機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本合作等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善政銀擔(dān)合作機(jī)制。

　　同時(shí)，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地和新增產(chǎn)能的核定流程、核定辦法，建立測(cè)算共商機(jī)制。開(kāi)展綠色農(nóng)田建設(shè)示范，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合。選取一批土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區(qū)域，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的主要障礙因素，采取專項(xiàng)工程措施開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范。鼓勵(lì)市縣結(jié)合百鎮(zhèn)千村、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整鎮(zhèn)建設(shè)示范。