看舉措
打造千億級臨港產(chǎn)業(yè)園
加快落實臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展、東方機場建設(shè)三大任務(wù)，是東方市落實海南自貿(mào)港建設(shè)重大國家戰(zhàn)略的“必答題”。為此，《建議》提出，東方要立足于打造千億級產(chǎn)業(yè)園，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)資本聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈，積極推動油氣化工向精細(xì)化工和新材料方向延伸，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化。推動八所港參與全省“四方五港”資源整合，堅持與洋浦港聯(lián)動，積極開辟海洋新航線，發(fā)展八所港至越南航運業(yè)務(wù)，適時將航線拓展到越南及東南亞地區(qū)樞紐港口，將八所港打造成為中國—東盟的區(qū)域性國際港口和海上物流中心。加快推進(jìn)東方機場前期工作，力爭“十四五”中后期開工建設(shè)，引進(jìn)社會資本參與東方機場的建設(shè)和運營，分期配套建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時期經(jīng)濟發(fā)展工作的根本要求。《建議》提出，東方必須進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要做優(yōu)做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展熱帶水果、花卉等特色種植業(yè)，推進(jìn)冬季瓜菜提質(zhì)增效，推進(jìn)畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要加快發(fā)展特色旅游，推動旅游與文化、體育、健康醫(yī)療、休閑度假等深度融合，打造“醉美落日”景觀帶，逐步把金月灣建設(shè)成為國家旅游度假區(qū)，完成俄賢嶺、仙居谷等熱帶雨林資源開發(fā)建設(shè)；要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育建設(shè)物流園區(qū)，推動保稅倉儲、國際物流配送、集裝箱、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)國際領(lǐng)先水平的高端精細(xì)化工產(chǎn)品，并利用金月灣科創(chuàng)園加快發(fā)展生物技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展就是為了改善和保障民生。《建議》提出，東方要建設(shè)以人民為中心的宜居宜業(yè)宜游國際濱海公園城市。要以規(guī)劃保障“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鐵路入園進(jìn)港改線、東方—樂東高速公路等路網(wǎng)建設(shè)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加強燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，建設(shè)綜合立體綠色智慧水網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)“千兆到鎮(zhèn)，百兆到村”通信網(wǎng)建設(shè)；要大力加強生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格控制200米海岸帶生態(tài)紅線開發(fā)建設(shè)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治，鼓勵發(fā)展裝配式建筑；要大力推進(jìn)社會民生事業(yè)，在城區(qū)新建義務(wù)教育學(xué)校，謀劃建設(shè)國際學(xué)校，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源推進(jìn)三級醫(yī)院建設(shè)，加快推進(jìn)安居型商品房建設(shè)；要持續(xù)提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵，大力推進(jìn)濱海片區(qū)城市更新改造，逐步把東方建設(shè)成為一個“園在城中、城在園中、城園一體”的大公園。
看執(zhí)行
把握好七項原則 突出八個堅持
宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，方向路徑已經(jīng)指明，需要的是全市上下要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，走好腳下的每一步，干好當(dāng)下的每件事，用每一個人的努力拼搏，成就更加美好的新東方。
東方市委十三屆九次全會提出，做好東方市當(dāng)前和今后一個時期的工作，要把握好七項原則：一是必須處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)之間的關(guān)系，堅持謀定后動、穩(wěn)步前行的同時要“小步快跑”，克服“賺快錢”思想，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，把發(fā)展壯大實體經(jīng)濟作為自貿(mào)港建設(shè)的重中之重。二是必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，不能為了一時的經(jīng)濟發(fā)展，盲目上高能耗、高污染的項目，要設(shè)置嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入門檻，充分評估項目生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益等指標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的項目，即使能創(chuàng)造再多的GDP 和稅收也堅決不要。三是必須處理好解放思想和按規(guī)矩辦事之間的關(guān)系，要把“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”落實到實際工作中，著力破除“不想、不敢、不會”三大障礙，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。同時，要學(xué)規(guī)律、懂規(guī)律、用規(guī)律，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不能以擔(dān)當(dāng)作為之名行亂作為之實，以敢闖敢試之名行違法違紀(jì)之實。四是必須處理好速度與質(zhì)量之間的關(guān)系，東方經(jīng)濟體量小，市場主體少，必須保持一定的經(jīng)濟增長速度，把蛋糕做大，同時要以“惜土如金”的理念用好每一寸土地，把最好的土地留給最好的企業(yè)、最好的項目，使經(jīng)濟發(fā)展更加健康、更有后勁。五是必須處理好發(fā)展和安全之間的關(guān)系。六是必須處理好系統(tǒng)觀念和重點突破之間的關(guān)系。七是必須處理好發(fā)展和民生之間的關(guān)系。
今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵一年，也是東方全面發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。東方市委十三屆九次全會提出，要準(zhǔn)確把握全年重點任務(wù)，突出“八個堅持”，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展：堅持聚焦三大任務(wù)，加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)；堅持科技創(chuàng)新，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅持立足資源優(yōu)勢，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持完善城市功能、提升城市品位，重塑國際濱海公園城市新風(fēng)貌；堅持扛起政治責(zé)任，像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力補齊民生短板；堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實提高干部隊伍執(zhí)行。
數(shù)讀東方“十三五”
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
三次產(chǎn)業(yè)比重為26.9：37.9：35.2
服務(wù)業(yè)占比較“十二五”期末
提高8.9個百分點
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
非房地產(chǎn)投資占比85.8%
經(jīng)濟活力不斷增強
市場主體突破3.6萬戶
全市建檔立卡11918戶52391人全部脫貧
36個貧困村順利脫貧出列
貧困發(fā)生率從8.9%降至0
全市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%
開工新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠
建成123個行政村污水處理設(shè)施
農(nóng)村污水處理覆蓋率達(dá)到68%
“綠化寶島”大行動累計完成
造林綠化8.1萬畝
退塘7576畝
還林(濕)1996畝
首次被評選為“全國雙擁模范城”
和海南省文明城市
累計建成
110個美麗鄉(xiāng)村
4家椰級鄉(xiāng)村旅游點
2個全國文明村鎮(zhèn)
率先開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證改革試點
積極落實國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶體系等制度
八所口岸通關(guān)效率居全省前列
展望東方
“十四五”
經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟指標(biāo)增長速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上，力爭翻一番。市場主體持續(xù)大幅增長，實體經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，打造國家創(chuàng)新型科技示范市，新型工業(yè)化走在全省前列，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步建立。
自由貿(mào)易港建設(shè)取得重大進(jìn)展
營商環(huán)境總體位居省內(nèi)一流水平，政府管理效率效能顯著提高，重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，貿(mào)易投資便利化自由化水平大幅提升，推動各類要素便捷高效流動，風(fēng)險防控有力有效。
社會文明程度進(jìn)一步提升
社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
生態(tài)環(huán)境治理能力和水平顯著提升，完成省下達(dá)的約束性指標(biāo)，國土空間開發(fā)保護格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，清潔能源利用進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
人民生活水平顯著提高
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量持續(xù)提升，居民收入增長基本與經(jīng)濟增長同步，人均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。鞏固拓展脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制更加成熟，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。
社會治理效能顯著提升
行政效率和公信力顯著提升，平安東方建設(shè)取得顯著成效，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，社會治理水平明顯提高。
