中新網(wǎng)海南新聞1月5日電(記者 尹海明)記者5日從海南省應(yīng)急管理廳獲悉，海南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《海南省自然災(zāi)害救助辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這是海南為規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，保障受災(zāi)人員基本生活，全面提升海南省的自然災(zāi)害救助能力，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)，首次出臺(tái)的相關(guān)地方規(guī)章。

　　海南省自然災(zāi)害種類繁多，尤其是水、風(fēng)、旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成極大威脅。

　　《辦法》分為總則、救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、救助款物管理、附則等，共六章四十條。提出自然災(zāi)害救助遵循以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、群眾自救的原則。自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時(shí)提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需求。

　　縣級(jí)以上(含本級(jí)，下同)減災(zāi)委員會(huì)為本級(jí)人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)共同做好本級(jí)行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作的具體實(shí)施，村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法參與災(zāi)害救助。

　　據(jù)海南省應(yīng)急管理廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》有幾個(gè)特點(diǎn)，一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，制定本省自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和市、縣具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；二是按照全省一盤棋、全島同城化的原則，儲(chǔ)備救助物資，救助物資儲(chǔ)備品種清單要特別考慮老弱病殘、婦女兒童的特殊需求；三是明確了各有關(guān)單位在救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助等工作環(huán)節(jié)中的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)災(zāi)害救助秩序、動(dòng)員社會(huì)力量參與進(jìn)行了規(guī)范；四是建立覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，分別承擔(dān)報(bào)送自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、險(xiǎn)情信息等任務(wù)，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)群眾緊急生活救助等工作；五是探索建立重大災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)農(nóng)村居民自愿參保，有條件的地區(qū)可為救災(zāi)隊(duì)伍購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。(完)